学习贯彻党的二十大 妇儿规划有实招 | 焦作市民政局让儿童福利惠及“万家”

 为深入学习贯彻党的二十大精神，进一步宣传实施《焦作市妇女发展规划（2021年—2030年）》《焦作市儿童发展规划（2021年—2030年）》，焦作市政府妇儿工委办在微信公众号开设“学习贯彻党的二十大  妇儿规划有实招”专栏，推送各县（市、区）、妇儿工委各成员单位实施“两规划”的文章和访谈视频。互相交流，学习借鉴，共同推动我市妇女儿童工作高质量发展！

  近年来，焦作市民政局紧扣《焦作市儿童发展规划（2021—2030年）》儿童与福利领域8项主要目标及9项策略措施，聚焦孤儿、事实无人抚养儿童等特殊困难群体儿童生存发展、权益保障等重点任务，以兜牢保障底线、促进全面发展、推动优化提质、实施多元融合为抓手，实现全市儿童福利事业高质量发展。

兜牢底线，儿童生存发展基础更加坚实

  2017年以来，焦作市4次提高孤儿基本生活最低养育标准；2019年还将保障范围进一步扩大，年满18周岁后仍在普通高中（职业高中）、中等职业学校、高等职业学校、高等专科学校、普通本科高校继续就读的孤儿，可以延续享受基本生活费。同年12月，印发了《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的实施意见》，自2020年1月1日起，正式将事实无人抚养儿童也纳入兜底保障范围，参照孤儿标准同步予以调整。2020年以来，累计发放孤儿及事实无人抚养儿童基本生活费3808.8万元；适时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，发放价格补贴25万余元。

促进发展，儿童福利保障内容更加丰富完善

  严格落实《“孤儿医疗康复·明天计划”项目实施细则》各项工作要求，指导儿童福利机构规范申请、救治、结算全流程，近年来累计康复治疗孤弃儿童255人次。

  2019年开始实施“福彩圆梦·孤儿助学工程”项目，对18周岁以上考入普通全日制本科学校、普通全日制专科学校、高等职业学校等高等院校及中等职业学校的孤儿每人每学年1万元的补助，项目实施以来共下拨资金294万元，98名孤儿大学生受益。

  探索建立了事实无人抚养儿童助学长效机制，积极链接慈善组织、爱心企业等社会资源推动11名事实无人抚养儿童助学资金落地。

  持续深入开展预防农村留守儿童和困境儿童溺亡专项治理工作。联合政法、公安、教育等多家单位，对全市重点水域防溺亡工作开展督导检查，切实扎牢儿童心理上的安全篱笆。与儿童监护人签订《委托监护责任确认书》，确保儿童得到有效监护。

优化提质，儿童保障体系实现跨越发展

  全面夯实儿童福利领域基层阵地基础。制定《焦作市进一步推进儿童福利机构优化提质和创新转型高质量发展的实施方案》，支持区域性儿童福利机构基础设施和能力建设，推动实现机构“养育、医疗、康复、教育和社会工作”一体化发展。

  指导各县（市）民政部门有效整合现有民政服务机构的人员、场所等，将其转型设置为相对独立的未成年人救助保护机构，力争儿童临时监护所需的基础设施、人才队伍、工作经费等保障到位。

  围绕省厅制定的“力争30%以上的乡镇设立未成年人保护工作站”目标任务，建成未保工作站108家，建设比例达100%，提前完成省定目标。

  引入专业社会组织、社工人才、志愿者等社会工作力量，提供专业性、多样化、多层次的关爱服务。

  选优配强乡镇儿童督导员、村（居）儿童主任，开展业务培训，提高服务本领。建成一支涵盖全市108个乡镇（街道）、2009个村（居）的儿童关爱服务队伍，涵盖市、县、乡、村“四级”的未成年人关爱服务体系不断完善。

多元融合，儿童关爱服务项目迈出创新步伐

  指导市未成年人救助保护中心、县（市）民政局对照未保资金管理使用有关要求，探索创新政府购买服务的形式和内容，结合本地区儿童福利工作实际需要，因地制宜开展“儿童之家”关爱陪伴、小组研学及社会融入、农村留守儿童信息摸排等关爱服务项目20余个，2022年的受益儿童达8689人次。

  各地民政部门还通过链接社会资源、志愿活动等多种形式，为特殊困难儿童送去文具、课外读物等慰问品；持续实施多形式的关爱活动，开展“关爱你我他·温暖千万家”“情暖新春 共护未来”等关爱活动，通过发放蔬菜包、提供防疫物资、课业辅导等多种形式，为各类困难儿童提供关爱帮扶1214人次。

  开展线上线下相结合的安全知识讲座、心理健康课、儿童之家关爱陪伴等活动60余场，受益儿童5800余人次，不断增强未成年人获得感、幸福感、安全感。